长 江 大 学 文 件
长大校发﹝2018﹞227号
关于印发《bt365大学纵向科研项目
管理实施细则》的通知
校属各单位：
《bt365大学纵向科研项目管理实施细则》已经2018年9月18日校长办公会研究通过，现予印发，请遵照执行。
bt365大学
2018年11月20日
bt365大学纵向科研项目管理实施细则
第一章 总 则
第一条 为进一步规范纵向科研项目及其经费管理，激发教师创新活力，根据《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发〔2016〕50号）和《关于进一步完善上级财政科研项目资金管理等政策的实施意见》（鄂办发〔2017〕50号）等相关政策和规定，结合学校实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于以学校名义独立承担或联合承担的各级各类纵向科研项目及其经费管理。校内科研经费视同纵向科研经费进行管理。
第三条 纵向科研项目是指国家、部委、省（市）、厅（局）下达的各类计划项目以及从国家、省（市）财政和各类政府设立的科研机构获得并由政府财政拨款的科研专项。在其立项书、任务书中的承担单位必须要有学校单位名称的方能认定为纵向，并按照项目主管部门认定项目级别。
项目按主管部门可分为：
1.国家级项目，指国家自然科学基金、国家社会科学基金及国家各部委立项下达，并由政府财政拨款的科研项目；
2.省级项目，指中组部发文批准的群团组织、省科学技术厅、省教育厅、省委宣传部、省社会科学界联合会及部级企业、国家级科研机构和教育部人文社科重点研究基地立项下达的科研任务；
3.厅局级、地方政府项目，指省政府其他厅局和地级市(州)政府以及省部级科研机构立项下达的科研任务，并由政府财政拨款的科研项目。
4.校级项目，指学校设立的各类校级科研项目和校内各科研机构设立的开放基金项目。
第二章 科研经费的分配与使用
第四条 科研经费到账后，bt365体育在线官网（下称bt365体育在线）根据计划财务处（下称计财处）提供的科研经费到账通知，经与项目立项文件或合同核实无误后，给项目负责人开具拨款通知单，计财处根据拨款通知单办理科研经费使用账本。
第五条 学校按到账经费提取一定比例的管理费，以补充项目研究开发过程中学校为项目提供的人员和资源的支出费用。项目主管单位有明确规定的按规定执行，没有明确规定的，学校和学院均按项目到账经费的2.5%提取管理费。湖北省国库直接下达经费指标的科研项目和校级项目不提取管理费。有间接经费的项目，管理费在间接经费中提取。
第六条 科研经费的使用范围主要包括：
1.材料费：指项目在研究过程中，实际消耗的各种原材料、试剂、药品、元器件、耗材等低值易耗品购置费，实验动植物的购置、种植、养殖费，标本、样品的采集加工费，以及相应的包装运输费；
2.仪器设备费：指在项目研究开发过程中专用仪器设备购置、运输、安装和修理费，自制仪器的材料、配件购置费和加工费，现有仪器设备的改造升级费，为委托单位代购或研制组装设备发生的费用，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用；
3.能源动力费：指在项目研究过程中，相关仪器设备、科研装置等运行发生的水、电、气、燃料消耗费用(非指车辆油费)；
4.现场试验费：指在试验过程中进行室内模拟试验或部分现场试验所发生的费用，包括试验用工具、防护装置费用；
5.测试加工费：是指在项目实施过程中由于学校自身的技术、工艺和设备等条件的限制，必须支付给具备资质的外单位（包括学校内部独立经济核算单位）的检验、测试、设计、化验及加工等费用；
6.外协经费：指项目在研究中存在难题或难点，本单位不具备解决的技术能力或条件，需要委托外单位进行技术协作所发生的费用；
7.维修改造、bt365官网费：指为改善科研实验条件，对实验室及办公场所进行改装改造、在实验场地新建相关设施所开支的费用；
8.学术交流费：指项目组成员组织或参加各类学术会议或学术活动所发生的有关费用；
9.新技术引进费：指项目研究中必须引进成套设备时发生的技术培训费，以及短期技术培训的费用；
10.差旅费：指在项目研究过程中，开展科学实验（试验）、业务调研汇报等所发生的外埠差旅费、租车费(不含旅游公司、旅行社的车辆)；
11.出版/文献/信息传播/知识产权事务费：指项目在研究过程中发生的图纸购置费，描图费，专用技术资料、书籍、刊物、计算机软件购置费，论文发表、著作出版费用，文献检索、网络资源费用，专利申请及其他知识产权事务所发生的费用；
12.评审验收鉴定费：指项目在研究过程中及项目完成后，上级或甲方所进行的阶段评估与检查、评审、验收、鉴定发生的费用（占劳务费指标）；
13.劳务费：指项目研究过程中研究人员（包括研究生）或研究辅助人员的劳务费、生活补助，以及外聘专家咨询费等；
14.间接费：指学校在组织实施项目过程中发生的无法在直接经费中列支的相关费用，主要是学校为项目研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及绩效支出等；
15.其它费用：指科研项目在研究过程中发生的必须开支的不可预见费用。
第七条 科研经费的分配与使用
1．科研经费使用要严格按项目主管单位要求和项目经费预算执行。项目主管单位对经费预算没有明确规定的，由项目组按照研究实际需要编制预算。其中，劳务费支出不超过项目经费总额的20%；
2．科研经费不得用于支付各种罚款与滞纳金、赔偿费、违约金、捐款、赞助、投资以及国家规定禁止的其他费用，不得以实物、有价证券等方式变相谋利；
3．校内项目科研经费不得用开支实验室改装费、车辆使用费和业务接待费，劳务费仅用于外聘专家的咨询和评审费用；
4．实验室及办公场所的改装改造、试验场地新建相关设施，经费达2万元以上的，在bt365体育在线立项后报审计处进行事前审计；
5.间接费用的分配与使用按照《bt365大学纵向科研项目间接费用管理办法》执行。
第八条 纳税
需向本地交纳的税费由计财处根据税务管理部门规定的纳税额先行代扣。劳务费按照税法规定扣缴个人所得税。
第三章 借款与报销
第九条 科研经费的借支
科研活动所发生的费用需按照《bt365大学公务卡结算管理暂行办法》（长大校发〔2014〕135号），通过公务卡、公务卡第三方平台、对公转账等方式进行结算，原则上不办理借款。确需借款的，按《bt365大学关于借款和报销的有关规定》（长大校发〔2015〕261号）执行。
第十条 科研经费的报销
1.科研经费在计财处建账，严格按规定程序和财务制度进行管理与核算，接受学校及上级有关部门监督。
2.所有人员经费（含科研劳务费和绩效费）的开支，必须依法缴纳个人所得税；人员经费的支出不得支付现金，须通过银行转账支付。
3.差旅费报销额度按项目预算执行，报销标准按学校差旅费管理办法执行。
4.评审验收鉴定费的报销。项目负责人持组织评审或验收单位盖章的评审或验收意见、评审或验收专家组本人签字的名册等材料报销。
5.现金结算必须遵守《中华人民共和国现金管理暂行条例》（中华人民共和国国务院令第12号，1998）。结算起点1000元以上的物资采购采取转账方式，不得使用现金；在采购地点不明确、交通不便等特殊情况下必须使用现金的，应提供银行卡刷卡消费记录凭证票据，方可报销。
6.科研经费由当事人、证明人、项目负责人审核签字后到计财处报销。
7.科研项目经费票据应当年报销，超过一年的原则上不予报销。
第十一条 使用科研项目经费购置的资产（含自制、组装的设备），均属于学校的国有资产，纳入政府采购渠道，并按照《bt365大学国有资产处置管理办法》（长大校发〔2017〕172号）进行管理。
第十二条 纵向科研项目的外协经费必须严格按照预算执行。经费划拨时，项目负责人应向学校科研、财务部门提供双方或多方委托协议、对方组织机构代码证、法人证书和其它必要的资料，经bt365体育在线审核签字后办理划拨手续。
第四章 结余经费处理
第十三条 科研经费的支出要本着勤俭节约的原则，严格控制开支标准，力争在项目经费预算内完成科学研究任务，学校鼓励项目组将结余经费转入学校的科研发展基金，支持学校的bt365官网和发展。
第十四条 科研项目完成后应按照主管部门的要求及时开展结题和验收工作。结余经费按项目主管部门要求，应该上缴的要全部上缴；没有要求上缴的结余经费，可在项目结题两年后转为科研备用金继续使用。逾期不办理者，结余经费划入学校的科研发展基金。
第五章 职责分工
第十五条 学校实行“统一领导，归口管理，责任到人”的科研经费管理体制，建立健全科研经费管理责任制，明确bt365体育在线、计财处、实验室与国有资产管理处（以下简称国资处）、审计处、学院和项目负责人在科研经费管理中的职责与权限，各负其责。
1.bt365体育在线职责
（1）负责科研项目的申报立项、审核登记、监督检查、结题、归档，以及科研经费种类的认定和划拨；
（2）指导项目负责人根据项目具体情况合理编制预算；
（3）配合计财处做好经费管理的有关工作；
（4）配合上级主管部门，依据国家有关法规对科研经费的管理和使用情况进行监督和检查。
2.计财处职责
（1）指导项目负责人编制项目经费预算、审查项目决算；
（2）指导项目负责人按照合同约定以及有关财务法规在其权限范围内使用科研经费；
（3）负责票据的核查和报销；
（4）配合上级主管部门，依据国家有关法规对科研经费的管理和使用情况进行监督和检查。
3.国资处职责
（1）负责大型仪器设备、专用设备等资产的价（残）值评估工作；
（2）对转移到学校的资产进行综合管理和维护工作；
（3）组织制定国有资源（资产）有偿使用费收费标准，督促国有资源（资产）有偿使用费的征收。
4.审计处职责
（1）定期或不定期检查学校各类科研经费的使用情况；
（2）配合上级主管部门开展各类科研经费的审计工作。
5.学院职责
（1）对本单位科研项目的申报和初审及日常管理工作，督促项目负责人按项目任务书或合同开展工作，及时办理项目结题、经费报销和结转手续；
（2）对本单位科研经费的使用情况进行管理，督促项目负责人按项目合同及经费主管部门批复的预算，在其权限范围内合理使用科研经费。
6.项目负责人职责
（1）对科研项目的申报、执行、经费使用、结题验收、成果鉴定与推广等具体环节与过程全面负责；
（2）按国家、学校有关科研政策和经费管理规定以及项目主管部门批复的预算和合同约定，合理安排项目经费的支出，保证专款专用，及时办理项目结题及报销手续；
（3）接受项目主管部门和学校bt365体育、财务、审计部门的检查，对项目经费使用的真实性、合法性和有效性承担经济与法律责任。
第六章 附 则
第十六条 本细则自发文之日起实施，由bt365体育在线、计财处在各自业务范围内解释。原《bt365大学纵向科研项目管理实施细则》（长大校发〔2016〕166号）同时废止。
bt365大学学校办公室 2018年11月20日印发
